Информация о проведении независимой антикоррупционной экспертизы и взаимодействии с независимыми экспертами

Реализуя предусмотренные федеральным законодательством полномочия, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее - Управление) осуществляет взаимодействие с независимым экспертам, аккредитованным в установленном порядке на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность (далее – независимые эксперты), а также раз в полугодие осуществляет сбор и обобщение информации по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

 Согласно данным, размещенным на сайте Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.ru) по состоянию на 02 августа 2016 года в государственном реестре независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, содержатся сведения о 10 независимых экспертах, которые имеют действующее свидетельство на осуществление указанной выше деятельности: 2 юридических лица и 8 физических лиц.

В целях взаимодействия и организации эффективного сотрудничества Управлением разработано Соглашение с независимыми экспертами о взаимодействии и взаимном информационном обмене.

Предметом соглашений является обеспечение эффективного взаимодействия и взаимного информационного обмена между Управлением и независимыми экспертами в области информационного обмена сведениями, непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в сфере проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

В целях реализации заключенных соглашений, независимые эксперты направляют в адрес Управления заключения, подготовленные ими при проведении правовой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов различного уровня (сведения о заключениях независимых экспертов приведены в таблице 1).

 Таблица 1.

Приведенные выше данные свидетельствует об уменьшении активности деятельности независимых экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы. В большей степени это связано с изменением формата их работы.

Так, согласно данным, предоставленным Курской торгово-промышленной палатой, ими работа по выявлению коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов Курской области осуществляется в рамках работы по оценке регулирующего воздействия, а также в период участия в заседаниях Общественного совета при комитете промышленности, транспорта и связи Курской области. Замечания и предложения к рассматриваемым проектам ими направляются в адрес комитета по экономике и развитию Курской области и разработчикам проектов.

За период с 01 января 2016 года по 30 июня 2016 года независимыми экспертами в адрес Управления направлено 5экспертных заключений на нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов, а именно:

- экспертное заключение на проект постановления Администрации города Курска «Об утверждении Порядка проведения конкурса на право заключения инвестиционного соглашения на создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на базе Единой дежурно-диспетчерской службы города Курска»;

- экспертное заключение на проект распоряжения Губернатора Курской области «Об организации в 2015 году сезонных пассажирских перевозок к садово-огородным участкам»;

- экспертное заключение на Закон Курской области от 27 ноября 2012 года         № 106-ЗКО «О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи» (в ред. Закона Курской области от 25 сентября 2014 года № 106-ЗКО);

- экспертное заключение на Закон Курской области от 18 июня 2014 года № 42-ЗКО «О государственной гражданской службе Курской области» (в ред. Закона Курской области от 29 апреля 2015 года № 40-ЗКО);

- экспертное заключение на Закон Курской области от 14 июля 2010 года № 47-ЗКО «О пчеловодстве в Курской области».

Экспертные заключения на проект постановления Администрации города Курска и проект распоряжения Губернатора Курской области были подготовлены Курской торгово-промышленной палатой. Как следует из письма Курской торгово-промышленной палаты от 19 января 2016 года исх. № 28, направленного в адрес Управления, данные экспертные заключения направлялись в адрес разработчиков и указанные в заключениях замечания и предложения в части выявленных коррупциогенных факторов учтены в полном объеме.

Заключения на указанные выше Законы Курской области подготовлены ГОУ ВПО «Курская академией государственной и муниципальной службы» (письмо от 20.01.2016 г. исх. № 02.01-22/40). Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы привлекались (помимо должностных лиц Академии) члены Юридического научно-практического общества (ЮНПО). Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы направлены в Курскую областную Думу в конце января 2016 года. Рассмотрев заключения независимых экспертов на Законы Курской области, Курской областной Думой подготовлен и направлен в их адрес мотивированный ответ о несогласии с позицией, изложенной в экспертных заключениях.