Вы здесь

Анализ сложившейся практики Управления по составлению протоколов об административных правонарушениях в отношении некоммерческих организаций

В соответствии с пунктом 4 части 2 и абзацами вторым и третьим части 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) должностные лица органов, осуществляющих функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, и контроля за их деятельностью уполномочены в пределах своей компетенции составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.26, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.5-2, 19.26 и частью 1 статьи 19.34 Кодекса.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) составляются протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса. Совершение некоммерческими организациями действий, содержащих составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьями 5.26, 19.6, 19.7.5-2, 19.26 и частью 1 статьи 19.34 Кодекса, Управлением не установлено.

Основаниями для составления протоколов об административных правонарушениях являются следующие нарушения законодательства:

- непредставление в установленный срок по запросу Управления документов, представление которых установлено законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 19.4, статья 19.4.1 Кодекса);

- невыполнение в установленный срок требований, указанных в предупреждении, вынесенном Управлением в адрес некоммерческой организации за нарушение действующего законодательства (часть 1 статьи 19.5 Кодекса);

- непредставление в установленный срок информации о продолжении деятельности и отчетности, определенной законодательством Российской Федерации (статья 19.7 Кодекса).

За 8 месяцев 2016 года Управлением в отношении некоммерческих организаций и должностных лиц некоммерческих организаций составлено 100 протоколов об административных правонарушениях, из них в соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса – 1, статьей 19.4.1 – 1, частью 1 статьи 19.5 – 17, статьей 19.7 – 81, Данный показатель на 32 % больше показателя аналогичного периода прошлого года.

В отношении некоммерческих организаций специалистами отдела Управления составлено 55 протоколов об административных правонарушениях (из них некоммерческих партнерств – 10, учреждений - 13, казачьих обществ - 4, автономных некоммерческих организаций – 11, коллегий адвокатов – 1, фондов – 11, ассоциаций – 4, объединений работодателей - 1), общественных объединений – 45 (из них общественных организаций – 37, общественных фондов – 2, общественных учреждений – 5, региональных отделений политических партий - 1).

По результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных Управлением, в судах принято решений:

1) о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности – 2 протокола;

2) о прекращении производства по делу за малозначительностью с объявлением устного замечания – 6 протоколов;

3) о вынесении предупреждения – 42 протокола;

4) об отсутствии состава правонарушения – 1 протокол.

Кроме того, по состоянию на 31.08 2016 судами вынесено 40 постановлений о привлечении некоммерческих организаций к ответственности в виде административного штрафа, сумма наложенного штрафа составила 175500 руб.  В аналогичном периоде 2015 года вынесено 39 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму – 162000 руб.

Применение штрафных санкций имеет определенное профилактическое значение, о чем говорит сокращение количества нарушений требований федерального законодательства теми объединениями, которые ранее привлекались к административной ответственности.

 

 

 

Главный специалист-эксперт

отдела по делам некоммерческих

организаций Управления Министерства

юстиции Российской Федерации по

Курской области                                                                                              Т.М. Елкина

 

31.08.2016

13 сентября 2016 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).