Обобщение информации о результатах рассмотрения обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления за 9 месяцев 2016 года
30.09.2016 г. Курск
В соответствии с Планом основных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) на второе полугодие 2016 года, утвержденным приказом Управления от 29.06.2016 № 100, Планом работы отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – отдел) на второе полугодие 2016 года, утвержденного заместителем начальника Управления 29.06.2016, подготовлено обобщение рассмотренных за 9 месяцев 2016 года обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, поступивших в Управление, а также результатов рассмотрения и принятых мер.
В соответствии с пунктом 80 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Отделом уделяется большое внимание осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, запросов и заявлений представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
В ходе рассмотрения обращений сотрудники отдела руководствуются следующими принципами:
• приоритет защиты прав и свобод человека и гражданина;
• законность, демократичность, доступность;
• обязательность рассмотрения обращений;
• своевременность, объективность и полнота рассмотрения обращений;
• равенство граждан при рассмотрении их обращений;
• обязательность ответов на обращения граждан.
Предметом настоящего обобщения является количество обращений, рассмотренных сотрудниками отдела за 9 месяцев 2016 года, динамика их изменения по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
За 9 месяцев 2016 года в отдел для рассмотрения передано 40 письменных обращений (за 9 месяцев 2015 года – 35).
От общего количества обращений, поступивших в отчетный период:
– 30 обращений или 75 % поступило от граждан (физических лиц), что в сравнении с показателями за 9 месяцев 2015 года (27) увеличилось на 3 (10 %);
– 9 обращений или 22,5 % – из государственных органов, что в сравнении с показателями за 9 месяцев 2015 года (2) увеличилось на 7 (78 %);
– 1 обращение или 2,5 % – от юридического лица (за 9 месяцев 2015 года – 0).
В отчетный период 2016 года в отдел не поступали на рассмотрение обращения из органов местного самоуправления (за 9 месяцев 2015 года – 1).
Тематика обращений:
– в сфере адвокатуры – 12 или 30 % от общего количества поступивших за 9 месяцев 2016 года обращений, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2015 года (18) уменьшилось на 6 (33 %);
– в сфере нотариата – 3 или 7,5 % от общего количества поступивших за 9 месяцев 2016 года обращений, что в сравнении с показателями за 9 месяцев 2015 года (10) уменьшилось на 7 (70 %);
– государственная регистрация актов гражданского состояния – 2 или 5 % от общего количества поступивших за 9 месяцев 2016 года обращений (за 9 месяцев 2015 года – 0);
– реализация прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования личных документов с территории иностранных государств – 1 или 2,5 % от общего количества поступивших за 9 месяцев 2016 года обращений (за 9 месяцев 2015 года – 0);
– по иным вопросам – 22 или 55 % от общего количества поступивших за 9 месяцев 2016 года обращений, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2015 года (5) увеличилось на 17 (77 %).
За 9 месяцев 2016 года в отдел на рассмотрение не поступали обращения по вопросам предоставления государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу (в аналогичный период 2015 года поступило 2 обращения).
Из 40 письменных обращений поступивших за 9 месяцев 2016 года:
– 16 обращений (40 %) поступили по электронным каналам связи, что в сравнении с показателями за 9 месяцев 2015 года (9) увеличилось на 7 (44 %);
– 24 обращения (60 %) – посредством почтовой связи, что в сравнении с показателями за 9 месяцев 2015 года (26) уменьшилось на 2 (8 %).
Общий показатель поступивших в отчетный период 2016 года письменных обращений в отдел (40) в сравнении с показателями за 9 месяцев 2015 года (35) увеличился на 5 или 14 %.
В отчетный период жалоб на действия сотрудников отдела в Управление не поступало.
Тематикой письменных обращений, поступивших в отдел за 9 месяцев 2016 года, являлись следующие вопросы: привлечение к дисциплинарной ответственности адвокатов, работников органов записи актов гражданского состояния, истребование из органов ЗАГС сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, привлечение к ответственности сотрудника Госавтоинспекции, предоставление информации о судьях и специалистах Промышленного районого суда г. Курска, поиск военного билета участника ВОВ, получение постоянной регистрации на территории г. Курска, толкование норм Жилищного кодекса Российской Федерации, иные вопросы.
Следует отметить значительное увеличение (на 17 или 77 %) поступивших за 9 месяцев 2016 года в адрес Управления обращений, содержащих вопросы, не входящие в компетенцию Управления (22), по сравнению с показателями аналогичного периода 2015 года (5).
Все поступившие в отдел обращения были рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и с учетом требований Сборника Методических рекомендаций и документов, в том числе в электронном виде, по работе с обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в приемных Президента Российской Федерации, в государственных органах и органах местного самоуправления (протокол заседания от 30 июля 2015 г. № 10) (утв. руководителем рабочей группы при Администрации Президента РФ по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций).
По результатам рассмотрения 10 обращений направлены по принадлежности для рассмотрения в установленном порядке с контролем в адвокатскую палату Курской области; 1 – в Ассоциацию нотариусов «Курская областная нотариальная палата»; 1 – в Федеральную службу судебных приставов; 2 – в комитет ЗАГС Курской области, 1 – главному федеральному эксперту по медико-социальной экспертизе ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда и социальной защиты РФ, 1 – в СУ СК РФ по Курской области, в УМВД РФ по Курской области, 1 – в ФКУ ИК-3 УФСИН по Курской области, 1 – в Управление Судебного департамента в Курской области, 1 – председателю комитета ЖКХ и ТЭК Курской области; по 15 обращениям даны разъяснения действующего законодательства, представлена заявителям необходимая информация; 5 обращений (по иным вопросам) поступили как дубликаты.
Поступившее в конце отчетного периода 1 обращение находится в настоящее время на рассмотрении.
Во всех 19 случаях о переадресации обращений в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входило решение поставленных в обращениях вопросов, заявители были уведомлены в письменной форме, при этом в трех случаях заявителям одновременно с уведомлением о перенаправлении их обращений по подведомственности также были даны разъяснения действующего законодательства.
Обращения, направленные для рассмотрения в адвокатскую палату Курской области, Ассоциацию нотариусов «Курская областная нотариальная палата», комитет ЗАГС Курской области, снимались с контроля Управления только после рассмотрения и направления указанными организациями ответов на обращения заявителей.
В отчетном периоде 2016 года отделом рассмотрены 2 жалобы граждан, поступившие из прокуратур г. Курска, Курской области. По результатам рассмотрения указанных жалоб заявителям были даны соответствующие разъяснения действующего законодательства.
Кроме того, за 9 месяцев 2016 года в отдел передано 1 обращение гражданина по вопросу получения постоянной регистрации на территории города Курска, поступившее из Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
По результатам рассмотрения обращения заявителю даны соответствующие разъяснения по вопросу регистрационного учета граждан на территории Российской Федерации.
В отчетном периоде в отдел на рассмотрение было передано 3 обращения одного гражданина по вопросу осуществления на территории Курской области преступной деятельности и создания преступного сообщества. Указаннный заявитель был проинформирован о прекращении переписки по данным вопросам в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Кроме того, указанный заявитель в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предупрежден Управлением о недопустимости злоупотребления правом и проинформирован о прекращении с ним переписки.
За 9 месяцев 2016 года отделом рассмотрено 1 повторное обращение от гражданина по вопросу нарушения, по мнению заявителя, сотрудником УГИБДД УМВД России по Курской области его прав. Заявителю повторно были разъяснены полномочия Управления и предоставлена информация по обжалованию действия сотрудника Госавтоинспекции вышестоящему должностному лицу, прокурору и (или) в суд.
За 9 месяцев 2016 года на личном приеме в отдел поступило 10 обращений от граждан, обратившихся по вопросам истребования личных документов с территорий стран-СНГ, что превысило показатели аналогичного периода 2015 года (8) на 2 (20 %).
Обратившимся гражданам были подробно разъяснены положения Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации от 29.06.2012 № 10489/124.
Таким образом, за 9 месяцев 2016 года гражданскими служащими отдела всего рассмотрено 39 обращений (29 – письменных, 10 – устных) из которых обеспечено своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение 25 обращений или 63 % непосредственно гражданскими служащими отдела, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2015 года (21) увеличилось на 4 (19 %).
Ведущий специалист-эксперт отдела по
контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации
актов гражданского состояния М.В. Касьянова