Обобщение информации о результатах рассмотрения обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления за 2016 год
30.12.2016 г. Курск
В соответствии с Планом основных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) на второе полугодие 2016 года, утвержденным приказом Управления от 29.06.2016 № 100, Планом работы отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – отдел) на второе полугодие 2016 года, утвержденного заместителем начальника Управления 29.06.2016, подготовлено обобщение рассмотренных за 2016 год обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, поступивших в Управление, а также результатов рассмотрения и принятых мер.
В соответствии с пунктом 80 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Отделом уделяется большое внимание осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, запросов и заявлений представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
В ходе рассмотрения обращений сотрудники отдела руководствуются следующими принципами:
• приоритет защиты прав и свобод человека и гражданина;
• законность, демократичность, доступность;
• обязательность рассмотрения обращений;
• своевременность, объективность и полнота рассмотрения обращений;
• равенство граждан при рассмотрении их обращений;
• обязательность ответов на обращения граждан.
Предметом настоящего обобщения является количество обращений, рассмотренных сотрудниками отдела за 2016 год, динамика их изменения по сравнению с показателями 2015 года.
В 2016 году в отдел для рассмотрения передано 65 письменных обращений (в 2015 году – 63).
От общего количества обращений, поступивших в отчетный период:
– 50 обращений или 77 % поступило от граждан (физических лиц), что в сравнении с показателями 2015 года (47) увеличилось на 3 (6 %);
– 14 обращений или 21 % – из государственных органов, что в сравнении с показателями за 2015 год (11) увеличилось на 3 (21 %);
– 1 обращение или 2 % – от юридического лица, что в сравнении с показателями 2015 года (4) уменьшилось на 3 (75 %).
В 2016 году в отдел не поступали на рассмотрение обращения из органов местного самоуправления (в 2015 году – 1).
Тематика обращений:
– в сфере адвокатуры – 24 или 37 % от общего количества поступивших за 2016 год обращений, что в сравнении с показателями 2015 года (38) уменьшилось на 14 (37 %);
– в сфере нотариата – 6 или 9 % от общего количества поступивших за 2016 год обращений, что в сравнении с показателями за 2015 год (15) уменьшилось на 9 (60 %);
– государственная регистрация актов гражданского состояния – 4 или 6 % от общего количества поступивших за 2016 год обращений, что в сравнении с показателями 2015 года (1) увеличилось на 3 (75 %);
– реализация прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования личных документов с территории иностранных государств – 3 или 5 % от общего количества поступивших за 2016 год обращений, что в сравнении с показателями 2015 года (1) увеличилось на 2 (67 %);
– по иным вопросам – 28 или 43 % от общего количества поступивших за 2016 год обращений, что в сравнении с показателями 2015 года (6) увеличилось на 22 (79 %).
В 2016 году в отдел на рассмотрение не поступали письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу (в 2015 году поступило 2 обращения).
Из 65 письменных обращений поступивших за 2016 год:
– 22 обращения (34 %) поступили по электронным каналам связи, что в сравнении с показателями 2015 года (27) уменьшилось на 5 (19 %);
– 43 обращения (66 %) – посредством почтовой связи, что в сравнении с показателями 2015 года (36) увеличилось на 7 (16 %).
Общий показатель поступивших в 2016 году письменных обращений в отдел (65) в сравнении с показателями 2015 года (63) увеличился на 2 или 3 %.
В отчетный период жалоб на действия сотрудников отдела в Управление не поступало.
Тематикой письменных обращений, поступивших в отдел за 9 месяцев 2016 года, являлись следующие вопросы: привлечение к дисциплинарной ответственности адвокатов, нотариусов, работников органов записи актов гражданского состояния, восстановление статуса адвоката, истребование из органов ЗАГС сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, оказание содействия по истребованию личных документов граждан из компетентных органов иностранных государств, привлечение к ответственности сотрудника Госавтоинспекции, предоставление информации о судьях и специалистах Промышленного районного суда г. Курска, привлечение к дисциплинарной ответственности судей, поиск военного билета участника ВОВ, получение постоянной регистрации на территории г. Курска, проведение судебно-технической экспертизы документов, вопросы жилищного законодательства, иные вопросы.
Следует отметить значительное увеличение (на 22 или 79 %) поступивших за 2016 год в адрес Управления обращений, содержащих вопросы, не входящие в компетенцию Управления (28), по сравнению с показателями 2015 года (6).
Все поступившие в отдел обращения были рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и с учетом требований Сборника Методических рекомендаций и документов, в том числе в электронном виде, по работе с обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в приемных Президента Российской Федерации, в государственных органах и органах местного самоуправления (протокол заседания от 30 июля 2015 г. № 10) (утв. руководителем рабочей группы при Администрации Президента РФ по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций).
По результатам рассмотрения 16 обращений направлены по принадлежности для рассмотрения в установленном порядке с контролем в адвокатскую палату Курской области; 2 – в Ассоциацию нотариусов «Курская областная нотариальная палата»; 1 – в Федеральную службу судебных приставов; 4 – в органы ЗАГС Курской области; 1 – главному федеральному эксперту по медико-социальной экспертизе ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда и социальной защиты РФ; 1 – в СУ СК РФ по Курской области, в УМВД РФ по Курской области; 1 – в ФКУ ИК-3 УФСИН по Курской области; 1 – в Управление Судебного департамента в Курской области; 2 – председателю квалификационной коллегии судей Курской области; 3 – председателю комитета ЖКХ и ТЭК Курской области; по 26 обращениям даны разъяснения действующего законодательства, представлена заявителям необходимая информация; 7 обращений (по вопросу восстановления статуса адвоката, иным вопросам) поступили как дубликаты.
Во всех случаях переадресации обращений в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входило решение поставленных в обращениях вопросов, заявители были уведомлены в письменной форме, при этом в 4 случаях заявителям одновременно с уведомлением о перенаправлении их обращений по подведомственности также были даны разъяснения действующего законодательства.
Обращения, направленные для рассмотрения в адвокатскую палату Курской области, Ассоциацию нотариусов «Курская областная нотариальная палата», органы ЗАГС Курской области, снимались с контроля Управления только после рассмотрения и направления указанными организациями ответов на обращения заявителей.
В 2016 году отделом рассмотрены 7 обращений граждан, поступившие из прокуратур г. Курска, Курской области. По результатам рассмотрения указанных жалоб заявителям были даны соответствующие разъяснения действующего законодательства.
Кроме того, в 2016 году отделом рассмотрено 2 жалобы граждан, поступившие из Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области по вопросу привлечения к ответственности адвоката и восстановления статуса адвоката. По результатам рассмотрения указанных жалоб заявителям также были даны разъяснения действующего законодательства.
В 2016 году Управлением рассмотрено обращение гражданина, поступившее от депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Иванова по вопросу оказания содействия в получении архивных документов из компетентных органов Республики Казахстан. По результатам рассмотрения указанного обращения, заявление гражданина в рамках оказания государственной услуги по истребованию личных документов направлено в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве.
Также в 2016 году в отдел передано 1 обращение гражданина по вопросу получения постоянной регистрации на территории города Курска, поступившее из Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.
По результатам рассмотрения обращения заявителю даны соответствующие разъяснения по вопросу регистрационного учета граждан на территории Российской Федерации.
В отчетном периоде в отдел на рассмотрение было передано 3 обращения одного гражданина по вопросу осуществления на территории Курской области преступной деятельности и создания преступного сообщества. Указанный заявитель был проинформирован о прекращении переписки по данным вопросам в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Кроме того, указанный заявитель в соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предупрежден Управлением о недопустимости злоупотребления правом и проинформирован о прекращении с ним переписки.
В 2016 года отделом рассмотрено 1 повторное обращение от гражданина по вопросу нарушения, по мнению заявителя, сотрудником УГИБДД УМВД России по Курской области его прав. Заявителю повторно были разъяснены полномочия Управления и предоставлена информация по обжалованию действия сотрудника Госавтоинспекции вышестоящему должностному лицу, прокурору и (или) в суд.
В 2016 году на личном приеме в отдел поступило 13 обращений от граждан, обратившихся по вопросам истребования личных документов с территорий стран-СНГ, регистрации заключения брака между гражданином Российской Федерации и гражданином иностранного государства, продажи доли в долевой собственности, завещания имущества, обеспечения жильем молодой семьи, что превысило показатели 2015 года (8) на 5 (38 %).
Обратившимся гражданам были подробно разъяснены положения Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденного Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации от 29.06.2012 № 10489/124, а также даны разъяснения действующего законодательства в соответствующей сфере или предоставлена информация о компетентном органе.
Таким образом, за 2016 год гражданскими служащими отдела всего рассмотрено 78 обращений (65 – письменных, 13 – устных) из которых обеспечено своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение 39 обращений или 60 % непосредственно гражданскими служащими отдела, что в сравнении с показателями 2015 года (22) увеличилось на 17 (44 %).