Основной обязанностью некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством является представление отчетности в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление).
Некоммерческие организации обязаны выполнять требования статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – ФЗ «О некоммерческих организациях»).
Учитывая положения пунктов 3 – 3.2. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Управление отчеты о своей деятельности (по формам № ОН0001 и ОН0002 - для некоммерческих организаций, № ОР0001 - для религиозных организаций) или заявление и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности на бумажном носителе, а также размещать в сети Интернет или представлять средствам массовой информации для опубликования указанную отчетность в объеме сведений, представляемых в Управление.
Общественные объединения обязаны выполнять требования статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ «Об общественных объединениях»).
Общественное объединение представляет в Управление отчет по форме № ОН0003 в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Формы отчетности установлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Обязанность религиозных организаций об ежегодном информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности установлена статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Общественное объединение в соответствии со статьей 29 ФЗ «Об общественных объединениях» представляет в Управление информацию о продолжении деятельности, содержащую действительное место нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно пункту 26 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 456 (далее – Административный регламент), исполнение Управлением государственной функции включает в себя административную процедуру - анализ отчетов некоммерческих организаций.
В соответствии с порядком, определенным Административным регламентом, специалисты отдела по делам некоммерческих организаций Управления (далее – Отдел) при получении отчета проверяют правильность оформления отчета, полномочия лиц, подписавших отчет, анализируют его содержание. В случае выявления недостатков, связных с порядком заполнения и оформления отчета, специалист Отдела направляет письмо о выявленных недостатках в адрес некоммерческой организации, общественного объединения (далее – некоммерческие организации).
В целях оказания практической помощи некоммерческим организациям при заполнении форм отчетности приказом Минюста России от 17.03.2011 № 81 утверждены Методические рекомендации по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций.
Кроме того, соответствующая информация размещена на стендах Управления, на официальном Интернет - сайте Управления, а также в региональных средствах массовой информации.
Однако, некоммерческие организации продолжают допускать ошибки при заполнении ежегодной отчетности. Так, в 2012 году направлено писем о выявленных недостатках 15 некоммерческим организациям, что составляет 1,5 % от числа отчитавшихся некоммерческих организаций (1022). За период с 01.01.2013 по 30.05.2013 всего отчитались 1043 некоммерческие организации, из них 35 некоммерческим организациям направлены 35 писем о выявленных недостатках, что составляет 3,4 %.
В ходе анализа ошибок, допускаемых некоммерческими организациями при заполнении и представлении в Управление ежегодной отчетности, за 2012 год установлено следующее.
- 17 некоммерческими организациями ежегодная отчетность представлена в непрошитом и непронумерованном виде, количество листов не подтверждено подписью руководителя;
- в отчетах 3 некоммерческих организаций отсутствуют сведения о лице, ответственном за ведение бухгалтерского учета, его подпись и дата заполнения;
- 10 некоммерческих организаций не проставили второй оттиск печати на страницах 02 форм отчетов;
- ежегодная отчетность 2 некоммерческих организаций подписана лицом, не имеющим право действовать без доверенности от имени данных некоммерческих организаций.
В ряде случаев некоммерческие организации, заполняя ежегодную отчетность, указывают неполное наименование некоммерческой организации.
Кроме того, нередко некоммерческие организации представляют в Управление отчеты по формам, утвержденным абзацами четвертым и пятым постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», которые признаны утратившим силу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.05.2010 № 302 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Такие формы отчетов за 2012 год представили 7 некоммерческих организаций.
Следует выделить ошибку, совершаемую некоммерческими организациями при размещении ежегодной отчетности на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет ежегодной отчетности, - заполнение одновременно всех имеющихся форм отчетов.
Таким образом, результаты проведенной специалистами Отдела работы свидетельствуют об удовлетворительном качестве заполнения и представления некоммерческими организациями в Управление ежегодной отчетности.