Обобщение информации о результатах рассмотрения обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления за первый квартал 2017 года
30.03.2017 г. Курск
В соответствии с Планом основных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) на первое полугодие 2017 года, утвержденным приказом Управления от 28.12.2016 № 168, Планом работы отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – отдел) на первое полугодие 2017 года, утвержденного заместителем начальника Управления 30.12.2016, подготовлено обобщение рассмотренных за первый квартал 2017 года обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, поступивших в Управление, а также результатов рассмотрения и принятых мер.
В соответствии с пунктом 80 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Отделом уделяется большое внимание осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, запросов и заявлений представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
В ходе рассмотрения обращений сотрудники отдела руководствуются следующими принципами:
• приоритет защиты прав и свобод человека и гражданина;
• законность, демократичность, доступность;
• обязательность рассмотрения обращений;
• своевременность, объективность и полнота рассмотрения обращений;
• равенство граждан при рассмотрении их обращений;
• обязательность ответов на обращения граждан.
Предметом настоящего обобщения является количество обращений, рассмотренных сотрудниками отдела в первом квартале 2017 года, динамика их изменения в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года.
В первом квартале 2017 года в отдел для рассмотрения передано 11 письменных обращений (в первом квартале 2016 года – 22 обращения).
От общего количества обращений, поступивших в отчетный период:
– 9 обращений или 82 % поступило от граждан (физических лиц), что в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года (18) уменьшилось на 9 (50 %);
– 1 обращение или 9 % – из государственного органа, что в сравнении с показателями первого квартала 2016 года (4) уменьшилось на 3 (75 %);
– 1 обращение или 9 % – из органа местного самоуправления (в первом квартале 2016 года – 0).
В первом квартале 2017 года равно как и первом квартале 2016 года в отдел не поступали на рассмотрение обращения от юридических лиц и общественных объединений.
Тематика обращений:
– в сфере адвокатуры – 3 или 27 % от общего количества поступивших в первом квартале 2017 года обращений, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года (6) уменьшилось на 3 (50 %);
– в сфере нотариата – 2 или 18 % от общего количества поступивших в первом квартале 2017 года обращений, что превысило показатели аналогичного периода 2016 года (1) на 2 (50 %);
– государственной регистрации актов гражданского состояния – 1 или 10 % от общего количества поступивших в первом квартале 2017 года обращений, что аналогично показателям первого квартала 2016 года – 1;
– по иным вопросам – 5 или 45 % от общего количества поступивших в первом квартале 2017 года обращений, что в сравнении с показателями первого квартала 2016 года (14) уменьшилось на 9 (64 %).
В первом квартале 2017 года в отдел на рассмотрение не поступали обращения по апостилю, а также обращения по реализации прав и исполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования личных документов с территории иностранных государств.
Из 11 письменных обращений поступивших в первом квартале 2017 года:
– 2 обращения (18 %) поступили по электронным каналам связи, что в сравнении с показателями первого квартала 2016 года (13) уменьшилось на 11 обращений (85 %);
– 9 обращений (82 %) – посредством почтовой связи, что аналогично показателям первого квартала 2016 года (9).
По сравнению с показателями первого квартала 2016 года (22) общий показатель поступивших в отчетный период 2017 года письменных обращений в отдел (11) уменьшился на 11 или 50 %.
В отчетный период жалоб на действия сотрудников отдела в Управление не поступало.
Анализ тематики обращений, поступивших в отдел в первом квартале 2017 года, свидетельствует о том, что наиболее актуальными являлись вопросы, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности адвокатов, нотариусов; истребованием повторных документов о регистрации актов гражданского состояния из органов ЗАГС; дачей разъяснения какие профессии включает в себя специальность «юриспруденция»; предоставлением информации о сроке, в течение которого иностранный гражданин, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, в отношении которого Минюстом России вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации обязан покинуть территорию РФ; дачей разъяснения о возможности подачи родственником осужденного лица апеляционной, кассационной и надзорной жалоб в качестве представителя по нотариальной доверенности; признанием недействительным заключения судебно-психологической экспертизы ФБУ Курская ЛСЭ Минюста России и т.д.
В отличие от показателей первого квартала 2016 года (14) следует отметить значительное уменьшение поступивших в первом квартале 2017 года в адрес Управления обращений, содержащих вопросы, не входящие в компетенцию Управления (5).
Все поступившие в отдел обращения были рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и с учетом требований Сборника Методических рекомендаций и документов, в том числе в электронном виде, по работе с обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в приемных Президента Российской Федерации, в государственных органах и органах местного самоуправления (протокол заседания от 30 июля 2015 г. № 10) (утв. руководителем рабочей группы при Администрации Президента РФ по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций).
По результатам рассмотрения 1 обращение направлено по принадлежности для рассмотрения в установленном порядке с контролем в отдел ЗАГС администрации Обоянского района Курской области; 1 – в Ассоциацию нотариусов «Курская областная нотариальная палата»; 1 – в комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области; по 8 обращениям даны разъяснения действующего законодательства, представлена заявителям необходимая информация.
Во всех случаях переадресации обращений в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входило решение поставленных в обращениях вопросов, заявители были уведомлены в письменной форме.
Обращения, направленные для рассмотрения в Ассоциацию нотариусов «Курская областная нотариальная палата», отдел ЗАГС администрации Обоянского района Курской области, снимались с контроля Управления только после рассмотрения и направления указанными организациями ответов на обращения заявителей.
В первом квартале 2017 года отделом рассмотрены 2 жалобы граждан, поступившие из прокуратуры Курской области, из которых 1 – по вопросу ненадлежащего осуществления, по мнению заявителя, нотариусом нотариальных действий, 1 – по вопросу замещения А.С. Деренковым должности президента адвокатской палаты Курской области.
По результатам рассмотрения указанных жалоб заявителям были даны соответствующие разъяснения: по жалобе о ненадлежащем осуществлении, по мнению заявителя, нотариусом нотариальных действий, ответ заявителю дан Ассоциацией нотариусов «Курская областная нотариальная палата», отказавшей по результатам рассмотрения указанной жалобы в возбуждении дисциплинарного производства в отношении нотариуса в соответствии с пунктом 11.13. Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденным Минюстом России 19.01.2016 (в связи с отсутствием допустимых оснований для возбуждения дисциплинарного производства); по жалобе на замещение А.С. Деренковым должности президента адвокатской палаты Курской области заявителю дан ответ Управлением.
В первом квартале 2017 года на личном приеме обращений от граждан в отдел не поступало (в первом квартале 2016 года поступило 9 обращений).
Таким образом, в первом квартале 2017 года отделом всего рассмотрено 11 обращений, из которых обеспечено своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение 8 обращений или 73 % непосредственно гражданскими служащими отдела, что в сравнении с количеством устных и письменных обращений, рассмотренных непосредственно гражданскими служащими отдела в первом квартале 2016 года (18) уменьшилось на 10 (56 %).
Ведущий специалист-эксперт отдела по
контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации
актов гражданского состояния М.В. Касьянова