Обобщение информации о результатах рассмотрения обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления за 9 месяцев 2017 года
29.09.2017 г. Курск
В соответствии с Планом основных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) на второе полугодие 2017 года, утвержденным приказом Управления от 28.06.2017 № 52, Планом работы отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – отдел) на второе полугодие 2017 года, утвержденного заместителем начальника Управления 30.06.2017, подготовлено обобщение рассмотренных за 9 месяцев 2017 года обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, поступивших в Управление, а также результатов рассмотрения и принятых мер.
В соответствии с пунктом 80 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Отделом уделяется большое внимание осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, запросов и заявлений представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
В ходе рассмотрения обращений сотрудники отдела руководствуются следующими принципами:
• приоритет защиты прав и свобод человека и гражданина;
• законность, демократичность, доступность;
• обязательность рассмотрения обращений;
• своевременность, объективность и полнота рассмотрения обращений;
• равенство граждан при рассмотрении их обращений;
• обязательность ответов на обращения граждан.
Предметом настоящего обобщения является количество обращений, рассмотренных сотрудниками отдела за 9 месяцев 2017 года, динамика их изменения в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года.
За 9 месяцев 2017 года в отдел для рассмотрения передано 29 письменных обращений, два из которых – дубликаты (за 9 месяцев 2016 года – 40 письменных обращений).
От общего количества обращений, поступивших в отчетный период:
– 21 обращение или 72 % поступило от граждан (физических лиц), что в сравнении с показателями за 9 месяцев 2016 года (30) уменьшилось на 9;
– 5 обращений или 17 % – из государственных органов, что в сравнении с показателями за 9 месяцев 2016 года (9) уменьшилось на 4;
– 1 обращение или 4 % – из органа местного самоуправления (за 9 месяцев 2016 года обращения из органов местного самоуправления не поступали);
- 2 обращения или 7 % от представителя организации (юридического лица), что в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года (1), увеличилось на 1.
Тематика обращений:
– в сфере адвокатуры – 6 или 21 % от общего количества поступивших за 9 месяцев 2017 года обращений, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года (12) уменьшилось на 6;
– в сфере нотариата – 5 или 17 % от общего количества поступивших за 9 месяцев 2017 года обращений, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года (3) увеличилось на 2;
– государственной регистрации актов гражданского состояния – 2 или 7 % от общего количества поступивших в отчетный период 2017 года обращений, что аналогично показателям за 9 месяцев 2016 года – 2;
– по иным вопросам – 16 или 55 % от общего количества поступивших за 9 месяцев 2017 года обращений, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года (22) уменьшилось на 6.
В отчетный период 2017 года в отдел на рассмотрение не поступали обращения по апостилю, а также обращения по реализации прав и исполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования личных документов с территории иностранных государств (за 9 месяцев 2016 года поступило 1 обращение).
Из 29 письменных обращений поступивших за 9 месяцев 2017 года:
– 11 обращений (38 %) поступили по электронным каналам связи, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2016 года (16) уменьшилось на 5;
– 18 обращений (62 %) – посредством почтовой связи, что в сравнении с показателями за 9 месяцев 2016 года (24) уменьшилось на 6 обращений.
В отчетный период жалоб на действия сотрудников отдела в Управление не поступало.
Анализ тематики обращений, поступивших в отдел за 9 месяцев 2017 года, свидетельствует о том, что наиболее актуальными являлись вопросы, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности адвокатов, нотариусов; истребованием повторных документов о регистрации актов гражданского состояния из органов ЗАГС; дачей разъяснения какие профессии включает в себя специальность «юриспруденция»; дачей разъяснения по вопросу предоставления льготы по оплате капитального ремонта для пенсионеров; дачей разъяснения по вопросу порядка регистрации объекта незавершенного строительства; предоставлением информации о сроке, в течение которого иностранный гражданин, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, в отношении которого Минюстом России вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации обязан покинуть территорию РФ; дачей разъяснения о возможности подачи родственником осужденного лица апелляционной, кассационной и надзорной жалоб в качестве представителя по нотариальной доверенности; признанием недействительным заключения судебно-психологической экспертизы ФБУ Курская ЛСЭ Минюста России; по вопросу дачи разъяснения Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» в части порядка получения осужденными передач и порядка их досмотра, разъяснения положений Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в части получения в посылках, передачах, бандеролях и использования осужденными наручных и карманных часов, а также пунктов 363-364 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста России № 190 от 17.10.2005; разъяснения по вопросам получения кадастрового паспорта на зарегистрированное нежилое помещение, предоставления помещений, предназначенных для размещения организаций и т.д.
Следует отметить, что наметилась тенденция к уменьшению количества поступающих в Управление обращений по вопросам, не входящим в компетенцию Управления: за 9 месяцев 2017 года в адрес Управления поступило 16 обращений, за 9 месяцев 2016 года – 22.
Все поступившие в отдел обращения были рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» и с учетом требований Сборника Методических рекомендаций и документов, в том числе в электронном виде, по работе с обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в приемных Президента Российской Федерации, в государственных органах и органах местного самоуправления (протокол заседания от 30 июля 2015 г. № 10) (утв. руководителем рабочей группы при Администрации Президента РФ по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций).
По результатам рассмотрения 2 обращения направлены в УФСИН России по Курской области; 2 обращения направлены по принадлежности для рассмотрения в установленном порядке с контролем в отдел ЗАГС администрации Обоянского района Курской области; 1 – в комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области; по 22 обращениям даны разъяснения действующего законодательства, представлена заявителям необходимая информация (2 обращения – дубликаты).
Во всех случаях переадресации обращений в соответствующие органы, в компетенцию которых входило решение поставленных в обращениях вопросов, заявители были уведомлены в письменной форме.
Обращения, направленные для рассмотрения в отдел ЗАГС администрации Обоянского района Курской области, снимались с контроля Управления только после рассмотрения и направления указанным органом ЗАГС ответов на обращения заявителей.
За 9 месяцев отделом рассмотрены 3 жалобы граждан, поступившие из Прокуратуры Курской области, из которых 1 – по вопросу ненадлежащего осуществления, по мнению заявителя, нотариусом нотариальных действий, 2 – по вопросу замещения должности президента адвокатской палаты Курской области.
По результатам рассмотрения указанных жалоб заявителям были даны соответствующие разъяснения.
Кроме того, в отчетный период 2017 года отделом рассмотрено обращение следователя по ОВД СО по ЦАО г. Курска СУ СК России по Курской области по вопросу проведения служебной проверки в отношении руководства адвокатской палаты Курской области по заявлению А.В. Трофимова.
По результатам рассмотрения указанного обращения заявителю дан Управлением исчерпывающий ответ с учетом разъяснений Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России (основания для проведения как плановой, так и внеплановой проверки соответствия деятельности адвокатской палаты Курской области отсутствуют).
В отчетном периоде 2017 года на личном приеме обращений от граждан в отдел не поступало (за 9 месяцев 2016 года поступило 10 обращений).
Таким образом, за 9 месяцев 2017 года отделом всего рассмотрено 29 письменных обращений, из которых обеспечено своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение 22 обращений или 76 % непосредственно гражданскими служащими отдела, что в сравнении с количеством устных и письменных обращений, рассмотренных непосредственно гражданскими служащими отдела в аналогичный период 2016 года (25) уменьшилось на 2.
Ведущий специалист-эксперт отдела по
контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации
актов гражданского состояния М.В. Касьянова