Вы здесь

Обобщение практики размещения некоммерческими организациями ежегодной отчетности на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет

Обобщение практики размещения некоммерческими организациями ежегодной отчетности на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет

 

    Во исполнение пункта 5 плана работы отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) на второе полугодие 2017 года отделом по делам некоммерческих организаций обобщена практика размещения некоммерческими организациями ежегодной отчетности на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления является  осуществление федерального государственного надзора (контроля) за деятельностью некоммерческих организаций.

Исполнение государственной функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций включает в себя анализ представляемой некоммерческими организациями в Управление ежегодной отчетности о своей деятельности и осуществление контроля за соблюдением ими законодательства Российской Федерации в части представления ежегодной отчетности.

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях) предусмотрена обязанность общественных объединений по предоставлению в Управление отчетности о своей деятельности, а именно, информации о продолжении своей деятельности и отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 Федерального закона от 26.09.1997        № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон о религиозных объединениях) религиозные организации, получившие в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, обязаны представлять в Управление отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органов, целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, об их фактическом расходовании (использовании).

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации представляют в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, или сообщение о продолжении деятельности.

Указанные отчеты (кроме информации о продолжении своей деятельности) некоммерческими организациями представляются по формам (для общественных объединений - ОН 0003, религиозных организаций - ОР 0001, некоммерческих организаций - ОН 0001, ОН 0002) и в сроки (ежегодно до 15 апреля), которые установлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации (далее – Минюст России) от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Сообщения о продолжении деятельности, отчеты о деятельности некоммерческих и религиозных организаций представляются в Управление на бумажном носителе, а также подлежат обязательному размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) или предоставляются указанными организациями средствам массовой информации для их опубликования в объеме сведений, представляемых в Управление (пункт 3.2 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, пункт 3 статьи 25.1 Закона о религиозных объединениях).

В соответствии с пунктом 64 Административного регламента исполнения Минюстом России государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации (далее – Административный регламент), утвержденного приказом Минюста России от 30.11.2011 № 456, некоммерческие организации имеют право разместить вышеуказанную отчетность на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста (www.minjust.ru) и официальные сайты территориальных органов Минюста России в сети Интернет в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций». Таким информационным ресурсом с 2010 года является информационный портал Минюста России (далее – Портал Минюста России).

Кроме отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на Портале Минюста России могут размещаться отчеты общественных объединений. При этом представление в Управление отчетов на бумажном носителе не требуется.  

Так, с 2012 года на Портал Минюста России от некоммерческих организаций, сведения о которых внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления, поступило 1267 отчетов, из них:

- в 2012 году – 124;

- в 2013 году – 175;

- в 2014 году – 244;

- в 2015 году – 231;

- в 2016 году – 212.

По состоянию на 15.11.2017 некоммерческими организациями, в том числе общественными объединениями, размещен 281 ежегодный отчет за 2016 год, из которых 140 отчетов о деятельности, в том числе по Форме ОН 0001 – 42, Форме ОН 0002 – 44, Форме ОН 0003 – 52, Форме ОР 0001 – 2 и 141 сообщение о продолжении деятельности (89 - некоммерческими организациями (в том числе казачьими обществами – 3), 50 - общественными объединениями, 2 - религиозными организациями).

В соответствии с пунктом 24 Административного регламента специалистами отдела по делам некоммерческих организаций своевременно производится выгрузка отчетов, их обработка в подсистеме раскрытия сведений автоматизированной информационной системы «Учет некоммерческих и религиозных организаций» и публикация ответов на них.

При выгрузке поступивших на Портал Минюста России отчетов установлено, что ряд некоммерческих организаций ошибочно представляют отчетность общественных объединений по Форме ОН 0003.

Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в Управление заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Некоммерческие организации могут разместить на Портале Минюста России сообщение о продолжении деятельности. Однако некоммерческими организациями одновременно размещаются и формы ОН 0001, ОН 0002, и сообщение о продолжении деятельности, что является ошибочным.

Также некоторыми некоммерческими организациями неоднократно размещена на Портале Минюста России отчетность за 2016 год.

В ходе анализа представленных отчетов о деятельности за 2016 год выявлено, что формы отчетности и сообщения о продолжении деятельности некоммерческими организациями заполнены с недостатками, а именно: отсутствуют дата заполнения отчета, ИНН, КПП; занимаемая должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, а также ответственного за ведение бухгалтерского учета, периодичность заседаний высшего и исполнительного органов управления, а также их названия.

Специалисты отдела по делам некоммерческих организаций посредством телефонной связи информируют руководителей некоммерческих организаций о выявленных недостатках и о необходимости их устранения.

Кроме того, значительное количество зарегистрированных некоммерческих организаций не использует информационный ресурс Минюста России для размещения отчетности. В связи с этим специалисты отдела при государственной регистрации некоммерческих организаций, представлении некоммерческими организациями отчетности, предусмотренной федеральным законодательством, проведении плановых и внеплановых документарных проверок организаций доводят до сведения представителей некоммерческих организаций информацию о возможности размещения необходимой отчетности на Портале Минюста России с вручением памятки, содержащей сроки, виды, формы отчетности, способы предоставления отчетности, адрес Портала Минюста России.

 

 

 

Главный специалист-

эксперт Управления                                                                                         Т.М. Елкина

15.11.2017

 

 

 

 

 

 

20 ноября 2017 года
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).