Обобщение информации о результатах рассмотрения обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов,
органов местного самоуправления за первый квартал 2018 года
30.03.2018 г. Курск
В соответствии с Планом основных организационных мероприятий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) на первое полугодие 2018 года, утвержденным приказом Управления от 29.12.2017 № 116, Планом работы отдела по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния (далее – отдел) на первое полугодие 2018 года, утвержденным начальником Управления 29.12.2017, подготовлено обобщение рассмотренных за первый квартал 2018 года обращений граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, поступивших в Управление, а также результатов рассмотрения и принятых мер.
В соответствии с пунктом 80 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Отделом уделяется большое внимание осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, запросов и заявлений представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.
В ходе рассмотрения обращений сотрудники отдела руководствуются следующими принципами:
• приоритет защиты прав и свобод человека и гражданина;
• законность, демократичность, доступность;
• обязательность рассмотрения обращений;
• своевременность, объективность и полнота рассмотрения обращений;
• равенство граждан при рассмотрении их обращений;
• обязательность ответов на обращения граждан.
Предметом настоящего обобщения является количество обращений, рассмотренных сотрудниками отдела в первом квартале 2018 года, динамика их изменения в сравнении с показателями аналогичного периода 2017 года.
В первом квартале 2018 года в отдел для рассмотрения передано 19 письменных обращений, из которых 2 - дубликаты (в первом квартале 2017 года – 11 обращений).
Все рассмотренные в отчетный период обращения (19) поступили от граждан (физических лиц), что в сравнении с показателями первого квартала 2017 года (9) увеличилось на 10.
В первом квартале 2018 года равно как и в первом квартале 2017 года в отдел не поступали на рассмотрение обращения от юридических лиц и общественных объединений.
Обращений из государственных органов и органов местного самоуправления в отчетный период в отдел также не поступало (в первом квартале 2017 года поступило из государственного органа 1 обращение, из органа местного самоуправления – 1).
Тематика поступивших в первом квартале 2018 года обращений:
– в сфере адвокатуры – 4 или 21 % от общего количества поступивших в первом квартале 2018 года обращений, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2017 года (3) увеличилось на 1;
– в сфере нотариата – 3 или 16 % от общего количества поступивших в первом квартале 2018 года обращений, что в сравнении с показателями аналогичного периода 2017 года (2) увеличилось на 1;
– в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния – 1 или 5 % от общего количества поступивших в первом квартале 2018 года обращений, что аналогично показателям первого квартала 2017 года – 1;
– в сфере проставления апостиля – 1 или 5 % от общего количества поступивших в первом квартале 2018 года обращений (в первом квартале 2017 года обращений не поступало);
– в сфере реализации прав и исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе истребования личных документов с территории иностранных государств – 2 или 11 % от общего количества поступивших в первом квартале 2018 года обращений (в первом квартале 2017 года обращений не поступало);
– по иным вопросам – 8 или 42 % от общего количества поступивших в первом квартале 2018 года обращений, что в сравнении с показателями первого квартала 2017 года (5) увеличилось на 3.
Из 19 письменных обращений, поступивших в первом квартале 2018 года:
– 11 обращений (58 %) поступили по электронным каналам связи, что в сравнении с показателями первого квартала 2017 года (2) увеличилось на 9 обращений;
– 7 обращений (37 %) – посредством почтовой связи, что в сравнении с показателями первого квартала 2017 года (9) уменьшилось на 2 обращения;
– 1 обращение (5 %) поступило от гражданина на личном приеме у начальника Управления (в первом квартале 2017 года письменных обращений на личном приеме не поступало).
В сравнении с показателями первого квартала 2017 года (11) общий показатель поступивших в отчетный период 2018 года письменных обращений в отдел (19) увеличился на 8 или 42 %.
В отчетный период жалобы на действия сотрудников отдела в Управление не поступали.
Анализ тематики обращений, поступивших в отдел в первом квартале 2018 года, свидетельствует о том, что актуальными являлись вопросы, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности адвокатов, нотариусов; оказанием международной правовой помощи, в том числе истребованием с территории иностранных государств личных документов граждан; направлением товарно-материальных ценностей с символикой Минюста России; жалобой на действия судей; разъяснением порядка проставления апостиля на дипломе об образовании, выданном на территории Российской Федерации; установлением принадлежности заявителю свидетельства о заключении брака; разъяснением порядка определения обязательной доли имущества в наследстве и т.д.
Следует отметить увеличение поступивших в первом квартале 2018 года в адрес Управления обращений, содержащих вопросы, не входящие в компетенцию Управления – 8 (в первом квартале 2017 года – 5), например, жалоба на действия судей, заявление о возбуждении уголовного дела и осуществлении уголовного преследования и т.д.
Все поступившие в отдел обращения были рассмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») и Сборника Методических рекомендаций и документов, в том числе в электронном виде, по работе с обращениями и запросами российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в приемных Президента Российской Федерации, в государственных органах и органах местного самоуправления (протокол заседания от 28 сентября 2017 г. № 14) (утв. руководителем рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций).
По результатам рассмотрения 2 обращения направлены по принадлежности для рассмотрения в установленном порядке с контролем в Ассоциацию нотариусов «Курская областная нотариальная палата»; 1 обращение по просьбе заявителя направлено директору ФСБ России, Генеральному прокурору России, председателю Следственного комитета Российской Федерации, Министру внутренних дел Российской Федерации, руководителю Федеральной налоговой службы; 1 – в УМВД России по Курской области, 1 – в Следственное управление Следственного комитета России по Курской области; 1– председателю Курского областного суда; 1 – в УФССП по Новосибирской области; по 10 обращениям даны разъяснения действующего законодательства, представлена заявителям необходимая информация (2 обращения – дубликаты).
Во всех случаях переадресации обращений в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входило решение поставленных в обращениях вопросов, заявители были уведомлены в письменной форме в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Обращения, направленные для рассмотрения в Ассоциацию нотариусов «Курская областная нотариальная палата», снимались с контроля Управления только после получения информации о рассмотрении и направлении указанной организацией ответа на обращения заявителей.
В первом квартале 2018 года отделом рассмотрена жалоба гражданина, поступившая из Администрации Курской области, по вопросу нарушения, по мнению заявителя, адвокатом норм Уголовного кодекса Российской Федерации, а также ненадлежащего исполнения своих профессиональных обязанностей перед доверителем.
По результатам рассмотрения указанной жалобы, Управлением в адрес вице-президента Адвокатской палаты Курской области было направлено соответствующее обращение о рассмотрении вопроса о возможности привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Согласно ответу Адвокатской палаты Курской области заявителю, ранее обращавшемуся по указанному вопросу в Адвокатскую палату Курской области, было отказано в возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства в связи с истечением сроков применения мер дисциплинарной ответственности, о чем заявитель неоднократно уведомлялся.
Ответ заявителю Управлением дан. Также, по просьбе заявителя, его обращение направлено руководителю СУ СК РФ по Курской области, Главному федеральному инспектору по Курской области.
Кроме того, от указанного заявителя поступили 2 обращения–дубликаты, одно из которых – на личном приеме у начальника Управления (в первом квартале 2017 года обращений на личном приеме не поступало).
Таким образом, в первом квартале 2018 года отделом всего рассмотрено 19 обращений, из которых обеспечено своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение 12 обращений или 63 % непосредственно гражданскими служащими отдела, что в сравнении с количеством письменных обращений, рассмотренных непосредственно гражданскими служащими отдела в первом квартале 2017 года (8) увеличилось на 4 (33 %).
Ведущий специалист-эксперт отдела по
контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации
актов гражданского состояния М.В. Касьянова