Обобщение результатов работы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области
по реализации полномочий в сфере международной правовой помощи за 2020 год
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации осуществляют в установленном порядке реализацию прав и исполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, в том числе в части истребования и пересылки копий наследственных дел и документов к ним, а также документов о регистрации актов гражданского состояния; получают в установленном порядке запросы о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам и исполняют их либо направляют для исполнения в другие органы государственной власти, а также направляют в установленном порядке запросы о правовой помощи, рассматривают другие обращения в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации.
При реализации полномочий в этой сфере Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области (далее – Управление) руководствуется требованиями соответствующих международных конвенций и договоров, а также Методическими рекомендациями об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере правовой помощи, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2007 № 249, Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России № 10489, Минюста России № 124 от 29.06.2012.
За 2020 год в Управление в установленном порядке поступило 516 документов, связанных с исполнением международных обязательств и реализацией прав, вытекающих из международных договоров Российской Федерации о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам (в 2019 году – 388 документов):
- с территории иностранных государств – 178 документов (в 2019 году – 110 документов), в том числе 1 поручение о производстве отдельных процессуальных действий и вручении документов (в 2019 году – 24 судебных поручения), 9 запросов об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (в 2019 году – 9 запросов), 50 ходатайств об истребовании копий наследственных дел и материалов по ним (в 2019 году – 38 ходатайств), 5 запросов компетентных органов иностранных государств об оказании правовой помощи (в 2019 году – 35 запросов и иных документов (включая документы для сведения)), 113 документов по результатам рассмотрения запросов компетентных органов Курской области; ходатайств о признании и разрешении исполнения судебных решений в 2020 году в Управление не поступало (в 2019 году – 4 ходатайства о признании судебных решений);
- от компетентных органов Курской области – 338 документов (в 2019 году – 278 документов), из них: 22 судебных поручения (в 2019 году – 34 судебных поручения); 27 ходатайств о признании и исполнении на территории иностранных государств судебных решений (в 2019 году – 16 ходатайств); 22 ходатайства об истребовании копий наследственных дел и материалов по ним (в 2019 году – 82 ходатайства); 70 ходатайств об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния (в 2019 году – 11 ходатайств); 122 запроса компетентных органов и иных документов (включая документы для сведения, а также вступившие в силу обвинительные приговоры), из которых обвинительных приговоров, вынесенных в отношении иностранных граждан – 24 (в 2019 году – 135 запросов компетентных органов и иных документов (включая документы для сведения, а также вступившие в силу обвинительные приговоры), из которых обвинительных приговоров, вынесенных в отношении иностранных граждан – 31). По результатам рассмотрения поручений компетентных органов иностранных государств об оказании правовой помощи от компетентных органов Курской области поступило 75 документов.
Кроме того в Управление поступило 82 заявления граждан об истребовании личных документов с территории иностранных государств, а именно справок о стаже работы, заработной плате, о наличии (отсутствии) гражданства иностранного государства (в 2019 году – 55).
Отмеченные показатели свидетельствуют о востребованности данного направления деятельности Управления у судебных органов, нотариусов и граждан.
В отчетном периоде инициаторам запросов по различным основаниям были возвращены 35 комплектов судебных документов (в 2019 году – 29), среди которых 7 судебных поручений о производстве отдельных процессуальных действий и вручении документов (в 2019 году – 17), 7 сообщений о вынесенных обвинительных приговорах в отношении иностранных граждан (в 2019 году – 7), 21 ходатайство о признании и принудительном исполнении решений российских судов (в 2019 году – 5).
Основными причинами возврата являлись:
- неверное указание международного договора, в соответствии с которым направляется поручение;
- неверное наименование компетентного органа, которому адресуется поручение;
- отсутствие гербовой печати на судебном поручении об оказании правовой помощи;
- не учтен срок, необходимый для обеспечения своевременного и надлежащего уведомления лица о предстоящем судебном заседании;
- отсутствие дактилоскопической карты осужденного или соответствующей справки, прилагаемой к копии обвинительного приговора в отношении гражданина иностранного государства.
Ненадлежащим образом оформленные судебные документы возвращались в адрес судов Курской области с подробным разъяснением порядка оформления документов.
В результате проверки правильности оформления и соответствия представленных запросов требованиям международных договоров в 2020 году нотариусам Курской области были возвращены 5 поручений об истребовании копий наследственных дел и материалов по ним (в 2019 году – 19).
Основными причинами возврата явились:
- неверное наименование компетентного органа, которому адресуется поручение об оказании правовой помощи;
- отсутствие сведений, предусмотренных пунктом 52 приказа Минюста России от 24.12.2007 № 249 «Об утверждении методических рекомендации об организации работы по исполнению международных обязательств РФ в сфере правовой помощи» (далее – приказ Минюста России от 24.12.2007 № 249), необходимых для исполнения поручения (просьбы);
- нарушение требований пункта 54 приказа Минюста России от 24.12.2007 № 249, в соответствии с которым поручение (просьба) и ответ, составленный в связи с исполнением поручения (просьбы) иностранного нотариуса, объем которых превышает один лист, должны быть прошиты (в случаях, если к поручению (просьбе) прилагаются документы, то они прошиваются вместе с ним), пронумерованы, скреплены подписью нотариуса и удостоверены оттиском его печати, при этом количество листов должно быть указано прописью.
В рамках проводимой работы по правовому просвещению населения Управлением проведены две «прямые телефонные линии» по вопросам проставления апостиля на документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации и исполнению международных обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, а также подготовлена статья на тему «Актуальные вопросы истребования личных документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности на территории иностранного государства». Материалы по результатам «прямых телефонных линий» и статья размещены на официальном сайте Управления.
Старший специалист 3 разряда отдела по
контролю и надзору в сфере адвокатуры,
нотариата, государственной регистрации
актов гражданского состояния Е.С. Иоффе
13.01.2020