Информация
об участии Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в заседании постоянного комитета Курской областной Думы по законодательству и местному самоуправлению
18 сентября 2018 года в 10.00 в Курской областной Думе состоялось заседание постоянного комитета Курской областной Думы по законодательству и местному самоуправлению (далее – заседание комитета), в работе которого приняли участие начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области И.П. Лузан и начальник отдела по вопросам нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и ведения федерального регистра, ведения реестра муниципальных образований, регистрации и ведения реестра уставов муниципальных образований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области М.С. Симакова.
На заседании комитета рассмотрен проект Закона Курской области № 07382-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области» (далее – законопроект), разработанный Управлением в рамках реализации положений статьи 36 Устава Курской области закрепившей за Управлением право законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации – Курской областной Думе.
Начальник Управления И.П. Лузан выступила с докладом о необходимости корректировки регионального законодательства, в части уточнения статуса Федерального регистра нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
В частности, было отмечено, что в соответствии со статьями 23, 28 Закона Курской области от 2 декабря 2002 года № 57-ЗКО «О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой» Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (далее – Федеральный регистр) является официальным электронным источником опубликования законов Курской области, а также постановлений, принятых Курской областной Думой.
Подобные положения содержатся и в статье 1 Закона Курской области от 9 июля 2014 года № 46-ЗКО «О некоторых вопросах официального опубликования законов и иных правовых актов Курской области и внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой».
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 10.08.2000 № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» Федеральный регистр представляет собой федеральный банк нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, ведение которого осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.
В декабре прошлого года Министерством юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» внедрен правовой портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», который является частью федеральных государственных информационных систем «Нормативные правовые акты Российской Федерации» Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России» и «Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов», зарегистрированных в установленном порядке Роскомнадзором.
На правовом портале обеспечивается свободный, бесплатный, круглосуточный доступ к нормативным правовым актам, принятым федеральными органами власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.
Кроме того, на правовом портале представлены сведения, содержащиеся в государственном реестре муниципальных образований Российской Федерации, государственном реестре соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в государственном реестре соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче части своих полномочий.
Указанный портал зарегистрирован как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77-72471).
В текущем году принято постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2018 года № 327 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу ведения федеральных регистров и государственных реестров».
Данным постановлением портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) определен в качестве официального источника для доступа заинтересованных лиц (граждан, организаций, органов власти и местного самоуправления) к сведениям, содержащимся в федеральных регистрах и государственных реестрах, ведение которых осуществляется Минюстом России.
В целях уточнения правового статуса Федерального регистра (в частности, указания адресов доступа к нему в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») разработан рассматриваемый проект Закона Курской области, предусматривающий внесение соответствующих изменений в статьями 23, 28 Закона Курской области от 2 декабря 2002 года № 57-ЗКО «О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой» и статью 1 Закона Курской области от 9 июля 2014 года № 46-ЗКО «О некоторых вопросах официального опубликования законов и иных правовых актов Курской области и внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «О правовых актах, принимаемых Курской областной Думой».
Так же, на заседании комитета рассмотрены тексты законопроектов с учетом заключений Управления:
1) проект закона Курской области № 07302-6 «О внесении изменений в Устав Курской области».
Законопроект прошел правовую экспертизу в Управлении, о чем подготовлено и направлено в адрес Курской областной Думы заключение от 05.09.2018 г. исх. № 46/02-09-3684, содержащее 1 замечание юридико-технического характера.
В ходе заседания комитета текст законопроекта доработан с учетом высказанных Управлением замечаний. Предложения Управления учтены в полном объеме.
Новая редакция законопроекта согласована Управлением для принятия в 2 чтениях на заседании Курской областной Думы 20.09.2018 г.
2) проект закона Курской области № 07300-6 «О внесении изменений в Закон Курской области «О мировых судьях Курской области».
Законопроект прошел правовую экспертизу в Управлении, о чем подготовлено и направлено в адрес Курской областной Думы заключение от 05.09.2018 г. исх. № 46/02-09-3683 без замечаний и предложений.
Законопроект согласован Управлением для принятия в 2 чтениях на заседании Курской областной Думы 20.09.2018 г.;
3) проект закона Курской области № 06858-6 «О внесении изменений в части 1 и 2 статьи 8 Закона Курской области «О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Курской области».
Законопроект прошел правовую экспертизу в Управлении, о чем подготовлено и направлено в адрес Курской областной Думы заключение от 14.08.2018 г. исх. № 46/02-09-3398 без замечаний и предложений.
Законопроект согласован Управлением для принятия в двух чтениях на заседании Курской областной Думы 20.09.2018 г.;
4) проект закона Курской области № 06686-6 «О порядке определения органами местного самоуправления Курской области границ прилегающих территорий».
Законопроект прошел правовую экспертизу в Управлении, о чем подготовлено и направлено в адрес Курской областной Думы заключение от 01.08.2018 г. исх. № 46/02-09-3166, содержащее 1 замечание правового характера.
В ходе заседания комитета текст законопроекта доработан с учетом высказанных Управлением замечаний. Предложения Управления учтены в полном объеме.
Новая редакция законопроекта согласована Управлением для принятия в 2 чтениях на заседании Курской областной Думы 20.09.2018 г.
Таким образом, Управление приняло участие в разработке (доработке) 5 проектов законов Курской области.